教育部日前下发通知，要求从2017年秋季起入学的高一学生开始，取消省级优秀学生保送资格，并且所有高校停止省级优秀学生保送生招生。这一政策的出台，引发了广泛的社会关注和讨论。本文将深入探讨保送生制度的历史背景、实施过程中的问题以及此次改革的意义和影响。

保送生制度的历史与演变

保送生制度自上世纪八十年代末期引入中国以来，经历了多次调整和完善。最初，保送生制度旨在选拔那些在学业成绩、品德表现等方面特别突出的学生，直接进入重点大学深造。这一制度的初衷是为了激励学生全面发展，减轻高考压力，并为国家培养更多德才兼备的人才。

然而，随着时间的推移，保送生制度逐渐暴露出一系列问题。首先是公平性问题，由于保送名额有限，只有少数学生能够受益，而这些名额往往集中在某些特定学校或地区，导致资源分配不均。其次，保送资格的评定标准不够统一和透明，容易受到人为因素的影响，甚至成为权力寻租的工具。

公平性争议：少数人的特权？

人们对保送生制度的最大非议集中在公平方面。北京大学考试研究院院长秦春华指出：“不公平是一种感觉，具体又可分为两种：一是没有普惠，只有少数人有；二是保送资格有可能被有权和有钱的人通过不正当的手段获得。”这种不公平不仅体现在机会的稀缺上，更在于资格评定过程中存在的灰色地带。

中国教育科学研究院研究员储朝晖进一步解释说，保送生制度缺乏统一、刚性的标准，给自我裁量甚至暗箱操作留下了空间。“各省实施情况不同，对于谁符合标准也没有刚性依据，掺杂个人主观因素，甚至存在私下打招呼、递条子的情况。

”储朝晖表示，在改革严控推荐、公示、审核三道关口的背景下，借保送之名行权力寻租之实仍难以禁绝。

改革进程：逐步压缩与最终取消

近年来，呼吁压缩甚至取消保送生的声音不断高涨。教育部积极响应社会呼声，出台了一系列政策，大幅压缩保送生数量。根据教育部阳光高考招生平台的数据，全国共有22个省份有保送生输出，共计2431人，而之前这一数字往往高达7000人。此次“新政”则将省级优秀学生保送资格彻底取消。

秦春华认为，考试与腐败一直是一对难解的矛盾。“这里面的核心问题，是让省级优秀学生直接被保送，由于利益太大，不可能不诱惑某些人不当操作，从中得利。”他强调，“猛药去疴，重典治乱”，取消保送生制度虽然看似“一刀切”，但在当前环境下却是不得已的办法。

取消保送生制度的影响

储朝晖认为，取消保送生制度并不会影响真正优秀人才的选拔。优秀人才完全可以通过高考“裸考”以优异成绩进入重点大学。此外，国务院发布的《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，通过“两依据、一参考”的方式，即依据高考成绩和高中学业水平考试成绩，参考综合素质评价，进行综合考察。

这意味着，原来希望在保送生上所体现的综合素质，可以体现在学生的综合评价之中。

新制度下的机遇与挑战

随着保送生制度的取消，新的招生模式也应运而生。首先，高考作为主要选拔方式的地位将进一步巩固。这不仅有助于维护招生的公平性和透明度，还能促使学生更加注重平时的学习积累和综合素质的提升。其次，综合素质评价体系的完善，将为高校提供更多元化的选材依据。

通过这种方式，不仅可以选拔出学术成绩优异的学生，还能发现那些在艺术、体育、科技创新等方面有特长的学生。

然而，新制度的实施也面临一些挑战。例如，如何确保综合素质评价的真实性和公正性？如何避免新的灰色地带出现？这些问题需要教育部门、学校和社会各界共同努力，不断完善相关机制，确保改革顺利推进。

取消省级优秀学生保送生制度是中国教育领域的一项重要改革举措。它不仅回应了社会对公平正义的呼唤，也为未来的教育发展指明了方向。尽管改革过程中可能会遇到各种困难和挑战，但只要各方齐心协力，相信这一制度变革将为中国教育事业注入新的活力，推动教育公平和质量的全面提升。